7 月 25 日至 26 日，中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議在巴中舉行。全會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次全會(huì )部署，總結市委四屆五次全會(huì )以來(lái)市委常委會(huì )工作，審議通過(guò)了《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決定”），對推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展做出全面部署，對于推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在巴中不折不扣落地落實(shí)，進(jìn)一步凝聚全市智慧和力量，加快高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全面振興具有重要意義。為認真學(xué)習宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì )精神，把黨組織和黨員干部的思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示、省委十一屆三次全會(huì )和市委四屆六次全會(huì )部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全會(huì )確定的目標任務(wù)、重要舉措上來(lái)，加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區、走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子，特制定本方案。
一、充分認識市委四屆六次全會(huì )的重大意義
市委四屆六次全會(huì )是在我市深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。黨組織和黨員干部要站在戰略和全局的高度，充分認識市委四屆六次全會(huì )的重大意義，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì )以下方面。
（一）彰顯了堅決落實(shí)中央和省委決策部署的政治自覺(jué)。全會(huì )堅定把學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神作為主題主線(xiàn)，緊緊圍繞省委全會(huì )關(guān)于涉及 10 個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的戰略謀劃，逐一研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)、作出具體安排部署，推動(dòng)了習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神在巴中落地生根，集中體現了市委堅決擁護核心、維護核心、緊跟核心，堅決貫徹中央、省委決策部署的政治定力和責任擔當。
（二）完善了建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的思路舉措。全會(huì )堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，深入落實(shí)市第四次黨代會(huì )、市委四屆五次全會(huì )部署，進(jìn)一步完善了“以脫貧攻堅為統攬、以綠色崛起為路徑，加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區、走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”的總體思路，拓展了“五個(gè)發(fā)展”的總體工作格局，細化了實(shí)施“六大突破”，強化“六個(gè)推進(jìn)”的戰略舉措，必將指引全市上下團結一心、凝心聚力，奮力繪就治蜀興川再上新臺階的“巴中畫(huà)卷”。
（三）明確了巴中全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。全會(huì )分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、基礎支撐、根本動(dòng)力、開(kāi)發(fā)格局、重中之重、重大關(guān)口、價(jià)值取向、法制保障、政治保證等提出重點(diǎn)任務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，體現了高質(zhì)量發(fā)展的內涵要求和省委全面推動(dòng)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐要求，順應發(fā)展大勢、符合巴中實(shí)際，必將進(jìn)一步激勵全市廣大黨員干部堅定發(fā)展定力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力推動(dòng)巴中轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、準確把握市委四屆六次全會(huì )主要精神
全會(huì )精神集中體現在羅增斌書(shū)記重要講話(huà)和審議出臺的《決定》中，學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神，要著(zhù)重領(lǐng)會(huì )和把握以下幾個(gè)方面：
（一）要準確理解堅定貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神的重大政治要求習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神是指導治蜀興川的強大思想武器，是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位，是習近平總書(shū)記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤(pán)星”，省委全會(huì )深刻把握習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，明確了構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等總體謀劃和戰略布局，作出了 10 個(gè)涉及四川全局重點(diǎn)問(wèn)題的決策部署，為做好新時(shí)代巴中工作提出了根本遵循。各級黨組織和黨員干部要更加自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神武裝頭腦，把“兩個(gè)維護”作為根本政治任務(wù)，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，更加自覺(jué)用以指導實(shí)踐，推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在巴中落地生根、開(kāi)花結果，加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階貢獻更多巴中力量。
（二）要準確理解巴中主動(dòng)融入省委“一干多支、五區協(xié)同”和“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略布局的總體工作格局加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區，必須主動(dòng)融入省委“一干多支、五區協(xié)同”和“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略布局，進(jìn)一步豐富完善建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的總體工作格局。在配套主干借勢發(fā)展方面：扎實(shí)推進(jìn)成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規劃等方面加強合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農產(chǎn)品供應基地和休閑度假旅游基地。在聯(lián)通支點(diǎn)協(xié)同發(fā)展方面：立足生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、獨特區位，加強與環(huán)成都經(jīng)濟圈在承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟區在食品飲料、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟區在旅游康養、現代農業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區在生態(tài)保護、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟區向東向北拓展市場(chǎng)的前沿陣地和橋頭堡。在聯(lián)動(dòng)周邊一體發(fā)展方面：推進(jìn)與川東北經(jīng)濟區和毗鄰地區各市的規劃對接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新協(xié)同、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，推動(dòng)重大交通基礎設施互通、重大公共服務(wù)平臺共建共享、社會(huì )治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著(zhù)力打造優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的區域發(fā)展共同體。在統籌縣域特色發(fā)展方面：實(shí)施“六大突破”、強化“六個(gè)推進(jìn)”，建立統籌協(xié)調機制，堅持全域規劃、優(yōu)化功能分區，明確各區縣主攻方向，揚長(cháng)避短、各成優(yōu)勢。在四向拓展開(kāi)放發(fā)展方面：依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢互補為重點(diǎn)，深化擴大與陜西、新疆及京津冀等“北向區域”的合作；依托“達州樞紐”、萬(wàn)州港，借力巴達鐵路、巴達高速，構建東向出川、通江達海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化與長(cháng)三角、環(huán)渤海等“東向地區”的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉移和市場(chǎng)輻射；依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，聯(lián)通成渝經(jīng)濟區、環(huán)成都經(jīng)濟圈和川南經(jīng)濟區，深化與珠三角、粵港澳大灣區的“南向區域”合作，對接南亞、東南亞大市場(chǎng)；依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國際航空樞紐，以貿易互通、人文交流為重點(diǎn)，深化“西向區域”合作，形成立體全面開(kāi)放新態(tài)勢。
（三）要準確理解全面推進(jìn)巴中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅持新發(fā)展理念、堅持問(wèn)題導向、堅持因地制宜，把著(zhù)力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟上，扎實(shí)推進(jìn)巴中轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展。要夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，加快構建以四大特色農業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現代產(chǎn)業(yè)體系。要強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐，打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口，提升城鎮品質(zhì)、建設美麗鄉村、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，大力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)，持續深化開(kāi)放合作，著(zhù)力推動(dòng)以要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，把高質(zhì)量發(fā)展意識貫穿到建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的全過(guò)程，更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。
（四）要準確理解推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面振興的根本保證把宏偉藍圖和重大部署變成美好現實(shí)，關(guān)鍵在黨，必須堅定不移全面從嚴治黨，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)氛圍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面振興提供根本保證。要加強政治建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，進(jìn)一步筑牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，堅決執行黨的路線(xiàn)，時(shí)時(shí)處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，認真落實(shí)黨委全面從嚴治黨主體責任，落實(shí)黨委書(shū)記管黨治黨“施工隊長(cháng)”政治責任，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅決克服“七個(gè)有之”，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導能力，引導全市黨員干部進(jìn)一步解放思想，加強全方位多層次教育培訓，全面增強“八種本領(lǐng)”，著(zhù)力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。要強化使命擔當，健全抓落實(shí)的制度機制，引導廣大黨員干部堅定把使命放在心上、把責任扛在肩上，努力創(chuàng )造無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jì)；旗幟鮮明為干事創(chuàng )業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營(yíng)造心無(wú)旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實(shí)行差異化考核。要持續正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入加強政德建設，持之以恒貫徹中央八項規定精神，持續整治“中梗阻”，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，著(zhù)力構建不敢腐不能腐不想腐的長(cháng)效機制。
三、扎實(shí)抓好市委四屆六次全會(huì )精神的學(xué)習
學(xué)習宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要政治任務(wù)。要進(jìn)一步提高政治站位，把市委四屆六次全會(huì )精神作為學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記對四川系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神的重要內容，充實(shí)到已有安排部署中，結合起來(lái)宣傳宣講、學(xué)習培訓、貫徹落實(shí)，轉化為推進(jìn)工作的具體措施，推動(dòng)全會(huì )各項決策部署不折不扣落實(shí)到位。
（一）組織集中學(xué)習。組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，集中學(xué)習市委四屆六次全會(huì )精神，并制定學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神方案。
（二）層層傳達學(xué)習。要結合常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，把市委全會(huì )精心作為黨委會(huì )議、中心組學(xué)習會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議的重要內容，迅速組織黨員干部傳達學(xué)習。
（三）精心制定方案。要扛牢學(xué)習宣傳貫徹政治責任，制定本單位學(xué)習宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì )精神的工作方案，提出具體措施，切實(shí)抓好學(xué)習宣傳貫徹。
（四）營(yíng)造宣傳氛圍。要充分利用“兩微一端”、網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等開(kāi)展全會(huì )精神宣傳，要在辦公樓、景區、營(yíng)運中心、建筑工地懸掛宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造濃厚氛圍。
（五）書(shū)記帶頭宣講。企業(yè)黨組織書(shū)記要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，以上率下、引領(lǐng)示范，帶頭講、帶頭學(xué)，深入一線(xiàn)開(kāi)展學(xué)習宣講輔導。
（七）村企聯(lián)合宣講。要結合開(kāi)展“城鄉黨建結對共建”活動(dòng)，與結對貧困村共同組織一次學(xué)習宣講活動(dòng)，由結對雙方黨組織書(shū)記聯(lián)合宣講省委市委全會(huì )精神。
（八）開(kāi)展專(zhuān)題討論。要以支部為單位，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展 1 次學(xué)習市委全會(huì )精神的“主題黨日”活動(dòng)，支部黨員要結合自身思想和工作實(shí)際，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習，把準核心要義，吃透精神實(shí)質(zhì)，交流學(xué)習心得。
四、堅定推動(dòng)市委四屆六次全會(huì )精神落地落實(shí)
（一）加強組織領(lǐng)導。成立以黨委書(shū)記、董事長(cháng)李玉甫為組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理王德平為副組長(cháng)，公司高管為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，其職能由公司辦公室承擔，落實(shí)專(zhuān)人親自抓，精心組織干部職工參與，確保取得實(shí)效。
（二）精心組織安排。要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì )與市委四屆六次全會(huì )精神作為當前一項重要的政治任務(wù)，聚焦羅增斌書(shū)記重要講話(huà)和市委《決定》，聯(lián)系自身實(shí)際，細化工作方案，強化工作舉措，提高工作實(shí)效。
（三）協(xié)調統籌推進(jìn)。要把學(xué)習貫徹市委全會(huì )精神與做好當前工作有機結合起來(lái)，全力以赴穩定經(jīng)濟增長(cháng)，切實(shí)抓好改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，做好防汛減災工作，抓實(shí)抓細安全信訪(fǎng)穩定工作，確保社會(huì )大局和諧穩定，為國資國企改革發(fā)展和建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
（四）強化督查考核。要扛牢學(xué)習宣傳貫徹政治責任，集團將把學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神作為政治巡察的重要內容。采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查等方式，加強對學(xué)習宣傳貫徹市委全會(huì )精神的督查，并將督查結果納入黨建考核重要內容。
一、充分認識市委四屆六次全會(huì )的重大意義
市委四屆六次全會(huì )是在我市深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。黨組織和黨員干部要站在戰略和全局的高度，充分認識市委四屆六次全會(huì )的重大意義，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì )以下方面。
（一）彰顯了堅決落實(shí)中央和省委決策部署的政治自覺(jué)。全會(huì )堅定把學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神作為主題主線(xiàn)，緊緊圍繞省委全會(huì )關(guān)于涉及 10 個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的戰略謀劃，逐一研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)、作出具體安排部署，推動(dòng)了習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神在巴中落地生根，集中體現了市委堅決擁護核心、維護核心、緊跟核心，堅決貫徹中央、省委決策部署的政治定力和責任擔當。
（二）完善了建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的思路舉措。全會(huì )堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，深入落實(shí)市第四次黨代會(huì )、市委四屆五次全會(huì )部署，進(jìn)一步完善了“以脫貧攻堅為統攬、以綠色崛起為路徑，加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區、走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”的總體思路，拓展了“五個(gè)發(fā)展”的總體工作格局，細化了實(shí)施“六大突破”，強化“六個(gè)推進(jìn)”的戰略舉措，必將指引全市上下團結一心、凝心聚力，奮力繪就治蜀興川再上新臺階的“巴中畫(huà)卷”。
（三）明確了巴中全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。全會(huì )分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、基礎支撐、根本動(dòng)力、開(kāi)發(fā)格局、重中之重、重大關(guān)口、價(jià)值取向、法制保障、政治保證等提出重點(diǎn)任務(wù)和務(wù)實(shí)舉措，體現了高質(zhì)量發(fā)展的內涵要求和省委全面推動(dòng)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐要求，順應發(fā)展大勢、符合巴中實(shí)際，必將進(jìn)一步激勵全市廣大黨員干部堅定發(fā)展定力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力推動(dòng)巴中轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、準確把握市委四屆六次全會(huì )主要精神
全會(huì )精神集中體現在羅增斌書(shū)記重要講話(huà)和審議出臺的《決定》中，學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神，要著(zhù)重領(lǐng)會(huì )和把握以下幾個(gè)方面：
（一）要準確理解堅定貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神的重大政治要求習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神是指導治蜀興川的強大思想武器，是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位，是習近平總書(shū)記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤(pán)星”，省委全會(huì )深刻把握習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，明確了構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等總體謀劃和戰略布局，作出了 10 個(gè)涉及四川全局重點(diǎn)問(wèn)題的決策部署，為做好新時(shí)代巴中工作提出了根本遵循。各級黨組織和黨員干部要更加自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神武裝頭腦，把“兩個(gè)維護”作為根本政治任務(wù)，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，更加自覺(jué)用以指導實(shí)踐，推動(dòng)中央大政方針和省委決策部署在巴中落地生根、開(kāi)花結果，加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階貢獻更多巴中力量。
（二）要準確理解巴中主動(dòng)融入省委“一干多支、五區協(xié)同”和“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略布局的總體工作格局加快建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區，必須主動(dòng)融入省委“一干多支、五區協(xié)同”和“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略布局，進(jìn)一步豐富完善建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的總體工作格局。在配套主干借勢發(fā)展方面：扎實(shí)推進(jìn)成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規劃等方面加強合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農產(chǎn)品供應基地和休閑度假旅游基地。在聯(lián)通支點(diǎn)協(xié)同發(fā)展方面：立足生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、獨特區位，加強與環(huán)成都經(jīng)濟圈在承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟區在食品飲料、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟區在旅游康養、現代農業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區在生態(tài)保護、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟區向東向北拓展市場(chǎng)的前沿陣地和橋頭堡。在聯(lián)動(dòng)周邊一體發(fā)展方面：推進(jìn)與川東北經(jīng)濟區和毗鄰地區各市的規劃對接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新協(xié)同、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，推動(dòng)重大交通基礎設施互通、重大公共服務(wù)平臺共建共享、社會(huì )治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著(zhù)力打造優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的區域發(fā)展共同體。在統籌縣域特色發(fā)展方面：實(shí)施“六大突破”、強化“六個(gè)推進(jìn)”，建立統籌協(xié)調機制，堅持全域規劃、優(yōu)化功能分區，明確各區縣主攻方向，揚長(cháng)避短、各成優(yōu)勢。在四向拓展開(kāi)放發(fā)展方面：依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢互補為重點(diǎn)，深化擴大與陜西、新疆及京津冀等“北向區域”的合作；依托“達州樞紐”、萬(wàn)州港，借力巴達鐵路、巴達高速，構建東向出川、通江達海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化與長(cháng)三角、環(huán)渤海等“東向地區”的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉移和市場(chǎng)輻射；依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，聯(lián)通成渝經(jīng)濟區、環(huán)成都經(jīng)濟圈和川南經(jīng)濟區，深化與珠三角、粵港澳大灣區的“南向區域”合作，對接南亞、東南亞大市場(chǎng)；依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國際航空樞紐，以貿易互通、人文交流為重點(diǎn)，深化“西向區域”合作，形成立體全面開(kāi)放新態(tài)勢。
（三）要準確理解全面推進(jìn)巴中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅持新發(fā)展理念、堅持問(wèn)題導向、堅持因地制宜，把著(zhù)力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟上，扎實(shí)推進(jìn)巴中轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展。要夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，加快構建以四大特色農業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現代產(chǎn)業(yè)體系。要強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐，打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口，提升城鎮品質(zhì)、建設美麗鄉村、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，大力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)，持續深化開(kāi)放合作，著(zhù)力推動(dòng)以要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，把高質(zhì)量發(fā)展意識貫穿到建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區的全過(guò)程，更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。
（四）要準確理解推動(dòng)巴中高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面振興的根本保證把宏偉藍圖和重大部署變成美好現實(shí)，關(guān)鍵在黨，必須堅定不移全面從嚴治黨，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)氛圍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面振興提供根本保證。要加強政治建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，進(jìn)一步筑牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，堅決執行黨的路線(xiàn)，時(shí)時(shí)處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，認真落實(shí)黨委全面從嚴治黨主體責任，落實(shí)黨委書(shū)記管黨治黨“施工隊長(cháng)”政治責任，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅決克服“七個(gè)有之”，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導能力，引導全市黨員干部進(jìn)一步解放思想，加強全方位多層次教育培訓，全面增強“八種本領(lǐng)”，著(zhù)力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。要強化使命擔當，健全抓落實(shí)的制度機制，引導廣大黨員干部堅定把使命放在心上、把責任扛在肩上，努力創(chuàng )造無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jì)；旗幟鮮明為干事創(chuàng )業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營(yíng)造心無(wú)旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實(shí)行差異化考核。要持續正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入加強政德建設，持之以恒貫徹中央八項規定精神，持續整治“中梗阻”，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，著(zhù)力構建不敢腐不能腐不想腐的長(cháng)效機制。
三、扎實(shí)抓好市委四屆六次全會(huì )精神的學(xué)習
學(xué)習宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要政治任務(wù)。要進(jìn)一步提高政治站位，把市委四屆六次全會(huì )精神作為學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記對四川系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神的重要內容，充實(shí)到已有安排部署中，結合起來(lái)宣傳宣講、學(xué)習培訓、貫徹落實(shí)，轉化為推進(jìn)工作的具體措施，推動(dòng)全會(huì )各項決策部署不折不扣落實(shí)到位。
（一）組織集中學(xué)習。組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，集中學(xué)習市委四屆六次全會(huì )精神，并制定學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神方案。
（二）層層傳達學(xué)習。要結合常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，把市委全會(huì )精心作為黨委會(huì )議、中心組學(xué)習會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議的重要內容，迅速組織黨員干部傳達學(xué)習。
（三）精心制定方案。要扛牢學(xué)習宣傳貫徹政治責任，制定本單位學(xué)習宣傳貫徹市委四屆六次全會(huì )精神的工作方案，提出具體措施，切實(shí)抓好學(xué)習宣傳貫徹。
（四）營(yíng)造宣傳氛圍。要充分利用“兩微一端”、網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等開(kāi)展全會(huì )精神宣傳，要在辦公樓、景區、營(yíng)運中心、建筑工地懸掛宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造濃厚氛圍。
（五）書(shū)記帶頭宣講。企業(yè)黨組織書(shū)記要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，以上率下、引領(lǐng)示范，帶頭講、帶頭學(xué)，深入一線(xiàn)開(kāi)展學(xué)習宣講輔導。
（七）村企聯(lián)合宣講。要結合開(kāi)展“城鄉黨建結對共建”活動(dòng)，與結對貧困村共同組織一次學(xué)習宣講活動(dòng)，由結對雙方黨組織書(shū)記聯(lián)合宣講省委市委全會(huì )精神。
（八）開(kāi)展專(zhuān)題討論。要以支部為單位，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展 1 次學(xué)習市委全會(huì )精神的“主題黨日”活動(dòng)，支部黨員要結合自身思想和工作實(shí)際，自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習，把準核心要義，吃透精神實(shí)質(zhì)，交流學(xué)習心得。
四、堅定推動(dòng)市委四屆六次全會(huì )精神落地落實(shí)
（一）加強組織領(lǐng)導。成立以黨委書(shū)記、董事長(cháng)李玉甫為組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理王德平為副組長(cháng)，公司高管為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，其職能由公司辦公室承擔，落實(shí)專(zhuān)人親自抓，精心組織干部職工參與，確保取得實(shí)效。
（二）精心組織安排。要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì )與市委四屆六次全會(huì )精神作為當前一項重要的政治任務(wù)，聚焦羅增斌書(shū)記重要講話(huà)和市委《決定》，聯(lián)系自身實(shí)際，細化工作方案，強化工作舉措，提高工作實(shí)效。
（三）協(xié)調統籌推進(jìn)。要把學(xué)習貫徹市委全會(huì )精神與做好當前工作有機結合起來(lái)，全力以赴穩定經(jīng)濟增長(cháng)，切實(shí)抓好改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，做好防汛減災工作，抓實(shí)抓細安全信訪(fǎng)穩定工作，確保社會(huì )大局和諧穩定，為國資國企改革發(fā)展和建設川陜革命老區振興發(fā)展示范區營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
（四）強化督查考核。要扛牢學(xué)習宣傳貫徹政治責任，集團將把學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神作為政治巡察的重要內容。采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查等方式，加強對學(xué)習宣傳貫徹市委全會(huì )精神的督查，并將督查結果納入黨建考核重要內容。
巴中市文化旅游發(fā)展集團有限公司
2018年8月3日
