力戒形式主義官僚主義，習近平總書(shū)記的N個(gè)重要論斷
——學(xué)習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》
今年5月，《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》出版發(fā)行。該書(shū)以習近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會(huì )上的講話(huà)為開(kāi)卷篇，分9個(gè)專(zhuān)題，收入有關(guān)重要論述182段，摘自習近平總書(shū)記2012年11月15日至2020年4月23日期間的講話(huà)、報告、指示、批示等70多篇重要文獻。其中許多重要論述是首次公開(kāi)發(fā)表。
近日，中央紀委國家監委網(wǎng)站專(zhuān)訪(fǎng)了中央黨史和文獻研究院第一研究部的同志，請他們談?wù)剬W(xué)習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》的體會(huì )。
01
“形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵”
新形勢下，我們黨面臨著(zhù)許多嚴峻挑戰，黨內存在著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央堅持以整治“四風(fēng)”為切入口推進(jìn)全面從嚴治黨。習近平總書(shū)記認為，“四風(fēng)”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當前群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。他還指出，黨內作風(fēng)問(wèn)題表現多樣、成因復雜，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解決問(wèn)題就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)是作風(fēng)問(wèn)題的集中表現，要作為主要矛盾和矛盾的主要方面來(lái)解決。經(jīng)過(guò)持續整治，享樂(lè )主義奢靡之風(fēng)得到有效遏制，但形式主義官僚主義問(wèn)題依然突出。面臨新形勢新任務(wù)新要求，習近平總書(shū)記敏銳察覺(jué)到形式主義、官僚主義是當前黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題，是可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。如果任由形式主義官僚主義蔓延開(kāi)來(lái)，我們黨就會(huì )脫離群眾，就會(huì )失去生命力，就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。他強調，要把力戒形式主義官僚主義作為加強作風(fēng)建設的重要任務(wù)。這就從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、保證黨和國家長(cháng)治久安的高度，深刻闡明了力戒形式主義官僚主義的重要性和緊迫性。
02
“充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性”
習近平總書(shū)記具體分析了形式主義官僚主義的各種表現和實(shí)質(zhì)，為有針對性地解決問(wèn)題提供了科學(xué)的方法論。在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì )海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假；在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現實(shí)，唯我獨尊、自我膨脹。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀(guān)主義、功利主義，根源是政績(jì)觀(guān)錯位、責任心缺失。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀(guān)扭曲。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)上下共同努力，黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉，形式主義官僚主義的生存空間被大大擠壓。但是也要清醒地認識到，當前形式主義官僚主義依然突出，一些老問(wèn)題穿著(zhù)“隱身衣”改頭換面出現，一些新問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。習近平總書(shū)記特別強調，要摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區、不同部門(mén)的不同表現，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問(wèn)題，也察覺(jué)新問(wèn)題；既解決顯性問(wèn)題，也解決隱性問(wèn)題；既解決表層次問(wèn)題，也解決深層次問(wèn)題，抓出習慣，抓出長(cháng)效。反對形式主義要著(zhù)重解決工作不實(shí)問(wèn)題，督促領(lǐng)導干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對官僚主義要著(zhù)重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問(wèn)題，既注重維護最廣大人民根本利益和長(cháng)遠利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。這就深刻闡明了反對形式主義官僚主義的目標任務(wù)和工作要求。
03
“從講政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解”
形式主義官僚主義具有多樣性變異性，同時(shí)又具有頑固性反復性，稍不注意就有可能糾而復生、反彈回潮、“濤聲依舊”。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”力戒形式主義官僚主義，必須找準其思想癥結，從根本上解決問(wèn)題。形式主義官僚主義之風(fēng)為什么盛行？中央三令五申，為什么還是有些人樂(lè )此不疲？說(shuō)到底，還是理想信念不堅定，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)出了問(wèn)題。“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題沒(méi)有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。這就一下子抓住了堅定理想信念這個(gè)要害問(wèn)題。習近平總書(shū)記還敏銳地看到，“四風(fēng)”問(wèn)題只是表象，根本是背離了黨性，丟掉了宗旨。他指出，作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。我們改進(jìn)作風(fēng)，不能簡(jiǎn)單就事論事，以為把眼前存在的作風(fēng)問(wèn)題從面上解決了就萬(wàn)事大吉了，而是要舉一反三，透過(guò)作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問(wèn)題的基礎上解決好黨性問(wèn)題。這就抓住了強化黨性修養這個(gè)改進(jìn)作風(fēng)的重要著(zhù)眼點(diǎn)。正是在深刻剖析理想信念、黨性宗旨等思想根源的基礎上，習近平總書(shū)記提出了從講政治的高度來(lái)審視、從思想和利益根源上來(lái)破解形式主義官僚主義的治本之策。
04
“講政治不能空喊口號、流于形式，要落實(shí)到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上、體現到實(shí)際效果上”
習近平總書(shū)記不是一般地就作風(fēng)問(wèn)題談作風(fēng)，而是上升到講政治的高度，旗幟鮮明地提出要從講政治的高度來(lái)審視形式主義官僚主義問(wèn)題，強調要從講政治的高度確保黨中央決策部署落地生根。為什么必須從講政治的高度深入查找貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策上存在的政治偏差呢？這是因為，當前形式主義官僚主義在一些地方和部門(mén)依然積習難改，已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的嚴重問(wèn)題，是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。比如，對黨中央的精神，不傳達的現象少了，但面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達，比比皆是；有的地方落實(shí)黨中央決策部署口號喊得震天響，把說(shuō)的當做了，把做了當做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問(wèn)題，一點(diǎn)點(diǎn)小事都要層層上報請示，看似講規矩，實(shí)則不擔當，等等。這些問(wèn)題會(huì )使黨的路線(xiàn)方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執政基礎受到侵蝕。習近平總書(shū)記強調，不從政治上認識問(wèn)題、解決問(wèn)題，就會(huì )陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動(dòng)局面。他指出，要自覺(jué)講政治，對國之大者要心中有數，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調什么，深刻領(lǐng)會(huì )什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場(chǎng)，切實(shí)把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”落到行動(dòng)上，不能只停留在口號上。他在論述時(shí)，還使用了很多形象生動(dòng)的說(shuō)法，比如我們是“行動(dòng)黨”、不是“口號黨”，要做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清談客，等等。
05
“讓基層干部從繁文縟節、文山會(huì )海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)”
加大文山會(huì )海整治力度，切實(shí)防止文山會(huì )海反彈回潮，是習近平總書(shū)記高度重視的問(wèn)題，也是力戒形式主義官僚主義、持續為基層干部松綁減負的重要舉措。形式主義、官僚主義主要表現是會(huì )議多、填表多、檢查多。中央歷來(lái)反對文山會(huì )海，但有的地方卻是文件一件接一件發(fā)、會(huì )議一個(gè)接一個(gè)開(kāi)，很多并沒(méi)有落實(shí)到位。“文山會(huì )海”既占用干部大量時(shí)間、耗費大量精力，又助長(cháng)了形式主義官僚主義，基層干部對此苦不堪言。習近平總書(shū)記強調，開(kāi)會(huì )發(fā)文是傳達精神的必要方式，但要防止出現以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件的現象，不能把加強工作搞成開(kāi)會(huì )、發(fā)文件、打電話(huà)、填表格、報數據、搞評比。他反復提醒我們要警惕以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。他分析了深為基層干部所困擾的“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”的現象，敏銳地捕捉到文山會(huì )海有所反彈的苗頭，強調要警惕文山會(huì )海大回潮，守住精文減會(huì )硬杠杠，改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，把干部從繁文縟節、文山會(huì )海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。
06
“要改進(jìn)和規范督查工作，加強總量控制，不搞運動(dòng)式輪番督查，不搞機械式對照檢查”
改進(jìn)督查檢查考核方式方法，是深化拓展基層減負工作的一項重要內容。督查檢查考核是抓落實(shí)的重要手段。近年來(lái)各類(lèi)督查檢查考核工作不斷加強，發(fā)揮了激勵鞭策作用，但也存在名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復等問(wèn)題。“痕跡管理”比較普遍，重“痕”不重“績(jì)”、留“跡”不留“心”。有的地方不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核，有的考核流于形式走過(guò)場(chǎng)、手段單一、方法簡(jiǎn)單，有的考核重點(diǎn)不突出、針對性不強、一種考核辦法包打天下。凡此種種，既減損了考核的實(shí)效，又增加了基層負擔。習近平總書(shū)記強調要加強統籌安排，改進(jìn)和規范督查工作，特別是要采取有效措施為基層減負。從習近平總書(shū)記的論述中，可以看出他特別強調以下幾個(gè)方面。一是要壓實(shí)作戰責任，改進(jìn)考核監督，嚴禁多頭考核、層層考核、搭車(chē)考核。二是要控制各級開(kāi)展監督檢查的總量和頻次，同類(lèi)事項可以合并的要合并進(jìn)行，減輕基層負擔，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來(lái)。三是要強化分類(lèi)考核，對資源稟賦、基礎水平、發(fā)展階段、主體功能區定位不同的地區在考核內容上要區別對待。四是要加強信息資源共享，不能簡(jiǎn)單以留痕多少、上報材料多少來(lái)評判工作好壞。要把基層從提供材料的忙亂中解放出來(lái)，能利用現有數據材料的就不要基層反復提供，不要為了圖自己方便，同樣的材料反復要、次次要、年年要，不要每個(gè)部門(mén)都去要同樣的材料，不要什么人都去要材料。
07
“正確的決策離不開(kāi)調查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調查研究”
調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。在繼承我們黨提出的沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權、沒(méi)有調查就沒(méi)有決策權、正確的決策離不開(kāi)調查研究等思想的基礎上，習近平總書(shū)記進(jìn)一步提出了正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調查研究的重要論斷，強調每個(gè)部門(mén)都要深入調研，將中央的工作要求變成具體措施，拿出貫徹落實(shí)的結論和辦法來(lái)。針對一些干部把出頭露臉、留聲留影、讓別人知道自己在接觸群眾作為調查研究主要功能的傾向，習近平同志嚴肅地指出這是私心雜念在作怪。針對一個(gè)時(shí)期內存在的為調研而調研，搞“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì )一屋子、發(fā)言念稿子”式的調研，扎堆調研、“作秀式”調研等問(wèn)題，習近平總書(shū)記指出：調查研究千萬(wàn)不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點(diǎn)水”式調研，不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調研，不能搞調研自主性差、喪失主動(dòng)權的“被調研”，不能搞到工作成績(jì)突出的地方調研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調研少的“嫌貧愛(ài)富”式調研。他強調調查研究要注重實(shí)效，做到“四個(gè)緊扣”：緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現實(shí)問(wèn)題，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神需要解決的問(wèn)題。他指出，開(kāi)展調查研究就是走群眾路線(xiàn)，要使調研的過(guò)程成為加深對黨的創(chuàng )新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。要抓住老百姓最急最憂(yōu)最怨的問(wèn)題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
08
“要堅持‘三個(gè)區分開(kāi)來(lái)’，精準執紀問(wèn)責，激勵干部作為，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣”
這是習近平總書(shū)記反復強調并提出明確工作要求的重要問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，一些干部“不能為”、“不想為”、“不敢為”、“慢作為”、“假作為”等“為官不為”現象已成了一個(gè)突出問(wèn)題。對此，習近平同志明確提出：要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。這“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”有力保護了那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，有效地調動(dòng)了廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。習近平同志強調，要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，通過(guò)清晰的制度導向，把干部干事創(chuàng )業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，抓緊解決群眾反映的門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好說(shuō)但辦事不靈的問(wèn)題。解決干部想干事問(wèn)題，就要改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，完善政績(jì)考核評價(jià)體系，規范干部政績(jì)考核機制，健全正向激勵機制。解決干部敢干事問(wèn)題，就要建立容錯糾錯機制，嚴格落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng )新中的失誤，促進(jìn)他們創(chuàng )造性開(kāi)展工作。他指出，要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部。
09
“切實(shí)為基層減負，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)”
黨中央把2019年作為“基層減負年”，中央辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，目的就是從領(lǐng)導機關(guān)特別是從中央和國家機關(guān)改起，為基層干部松綁減負。習近平總書(shū)記指出：各部門(mén)要把自己擺進(jìn)去，對困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行一次排查起底，主動(dòng)認賬，立行立改，注重從思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導方法上找根源、抓整改，不定不切實(shí)際的目標，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì )，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文，不做“只留痕不留績(jì)”的事，堅決克服形式主義官僚主義，切實(shí)把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。在今年的疫情防控工作中，有些地方還是出現了形式主義官僚主義現象。最典型的就是要求重復報送各類(lèi)表格。有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農業(yè)農村局等都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫(xiě)并迅速上報，這些表格的內容其實(shí)相差無(wú)幾，但沒(méi)有一個(gè)文件、一個(gè)部門(mén)幫鄉鎮解決急需的哪怕一個(gè)口罩、一瓶消毒水的問(wèn)題。對這種現象，習近平總書(shū)記進(jìn)行了嚴厲批評，強調決不能以形式主義官僚主義的方式來(lái)給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。要防止各條線(xiàn)多頭重復向基層派任務(wù)、要表格，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線(xiàn)工作之中。
10
“扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗”
如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的底線(xiàn)任務(wù)和標志性指標。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我國脫貧攻堅已經(jīng)取得前所未有的成就，但我們也要清醒看到，一段時(shí)間以來(lái)，形式主義官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在，這些問(wèn)題不及時(shí)糾正，不僅會(huì )使脫貧成效大打折扣，而且會(huì )損害黨和政府在群眾心目中的形象。比如，有的為了盡快見(jiàn)到“扶貧效果”，把扶貧資源集中用到少數人甚至非貧困戶(hù)身上，“壘大戶(hù)”、“堆盆景”，作為脫貧亮點(diǎn)來(lái)宣傳。有的地方各類(lèi)登記表、調查表、明細表、記錄表等五花八門(mén)，大量時(shí)間消耗在紙面上，有報道說(shuō)一位駐村扶貧干部最多時(shí)一天就填了四十八份。管理不精細、資金使用新老問(wèn)題依然存在，一些地方虛報冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金等問(wèn)題嚴重損害群眾利益。數字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，“口號式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧、“突擊式”脫貧等嚴重影響了脫貧攻堅成效。習近平總書(shū)記明確指出，對脫貧攻堅中的形式主義官僚主義等問(wèn)題，要盯住不放、精準施治。要加強對脫貧工作績(jì)效特別是貧困縣摘帽情況的監督，督查鞏固脫貧成果、穩定扶貧政策情況。深度貧困地區脫貧攻堅要強化落地，吹糠見(jiàn)米，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。他強調，脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。必須加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設，堅決反對形式主義官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
11
“必須以上率下，用釘釘子精神抓落實(shí)”
領(lǐng)導機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數”，對全黨全社會(huì )都具有風(fēng)向標作用。在上面要求人、在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人管用。習近平總書(shū)記對發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的作用、形成“頭雁效應”進(jìn)行了深入闡述。一方面，各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范。一些久拖難解的問(wèn)題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會(huì )弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會(huì )照搬照套。反對形式主義官僚主義中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導干部怎么做，全黨都在看。各級領(lǐng)導干部要以身作則，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現，一級帶一級，一級做給一級看，自覺(jué)起示范帶頭作用。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志，要以向我看齊的姿態(tài)聽(tīng)意見(jiàn)、擺問(wèn)題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。中央和國家機關(guān)居“廟堂”之高，容易脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離一線(xiàn)，容易滋生官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)。習近平總書(shū)記特別強調，中央和國家機關(guān)黨員、干部要堅持對上負責和對下負責的統一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿(mǎn)意的統一、為了群眾和依靠群眾的統一，無(wú)論作決策還是抓工作、促落實(shí)，都要體現宗旨意識、人民立場(chǎng)，都要貫徹黨的群眾路線(xiàn)。另一方面，各地區各部門(mén)黨委（黨組）要履行主體責任。習近平總書(shū)記指出：各級領(lǐng)導機關(guān)要把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺自身存在的形式主義官僚主義問(wèn)題。黨委（黨組）要履行主體責任，緊盯形式主義官僚主義新動(dòng)向新表現，拿出有效管用的整治措施。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要以“關(guān)鍵少數”示范帶動(dòng)“絕大多數”，做到一貫到底、落實(shí)落地。各級紀檢監察機關(guān)要把整治形式主義官僚主義擺在突出位置來(lái)抓，對典型案例一律通報曝光。
